当一个帝国把某一个宗教当作国教之后，宗教的特性会深刻影响国家的性格，并对政权形成牵制。如果宗教是不宽容的，那么把它奉为国教的国家，也会变得难以容忍多元。进而她发现，“决定前现代帝国宗教宽容程度的最重要因素不是国家能力，而是帝国所尊奉的国教的